宁晋县垄上行土地托管协会由县科协于2012年9月领办并指导开展工作，是科协做好农村科普工作，服务现代农业发展的重要抓手。协会不断总结完善服务模式，打造了一支以先进农业科技为支撑，农技社会化服务为手段的土地托管服务队伍。创建了以“粮食银行”为产后服务体系，与产前、产中农技服务有效对接，形成了农技服务+生产经营的粮食全产业链托管服务模式。实现了会员持续分享二、三产业红利，会员、协会、农企三方共赢，所得利益科学合理联结，三产有效融合，协会成功转型。

从成立之初5个分会98名会员到2017年9月迅速发展到107个分会3968名会员，托管服务土地13.4万亩。六年来，国务院发展研究中心、中国科协、省市科协、农业部、省市科技厅、农业厅（局）等领导和专家多次到协会调研指导工作，对协会的服务模式和取得的成绩给予高度评价和大力支持。2014年，时任国务院副总理汪洋对协会工作给予批示。2017年3月，在全国农业春季生产工作会议上又向汪洋副总理做了汇报，并得到充分肯定。2015年被命名为“省级科普示范基地”。2016年被中国农技协评为全国500强协会，被评为中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”先进单位。承担了“河北省渤海粮仓科技示范工程示范项目”。2016年12月成立党支部。协会领办人成智杰被授予“河北省科普带头人”、“河北十佳最美乡村科技致富带头人”、“河北省最美科技工作者”等称号。河北日报、河北经济日报、河北农民报、邢台日报、国土资源网、长城网等多家省市媒体给予报道。

一、 土地托管服务模式

随着城镇一体化进程不断加快，农村劳动力向二、三产业转移，从事农业生产的大都是妇女、老人。为了解决将来地由谁来种，怎么种，农业科技怎样推广的问题，协会在不改变土地性质农户自愿入会有偿服务的前提下，实行两种土地托管形式。一是半托管（菜单式托管），主要针对季节性在外打工和家庭劳动力不足或缺少技术的会员，会员像点菜一样，从“耕、种、浇、药、收”生产环节中挑选服务。验收质量合格后，会员按优惠于市场15%的价格（电费、用工、保险除外）结算服务费。半托管像点菜，会员实惠乐开怀。二是全托管，常年外出打工或无劳动能力的会员联合起来，将一家一户零碎土地连片成方委托给协会管理。生产前期会员不用投入，协会负责所托管土地从种到收的全程服务，并保证除自然因素造成绝收以及被盗损失外，给予会员合理的保底产量，超产平分。同时，将服务费折成粮食扣除。如遇绝收，形成的投资双方平担。通过降低投资提高产量，每年为会员亩增收210元。

二、“粮食银行”运行机制

虽然通过托管服务会员获得粮食增产，但能否保值增加收入一直困扰协会发展。通过开办“粮食银行”，在自愿的前提下对会员粮食的经营权进行托管，为会员提供粮食晾晒、烘干、代储、销售等产后服务，解决了增产不增收的难题，实现了会员、协会、粮企三方共赢。

“粮食银行”是以现代银行理论为依托、粮食为基础，为会员代储粮食的产后服务新模式。运作模式：1、会员的粮食（余粮）就近存入粮食银行营业所，解决会员储粮难，减少储粮成本，降低粮食损耗。2、“存粮有息，落价保底，涨价顺价”增加会员收入。3、实行全县“通存、通取（粮）、通兑（钱）、通换”。会员凭存折（卡），可在协会所有联盟商家消费，兑换米、面、油、化肥、种子等生活生产资料，并优惠于现金支付。4、为种粮大户提供金融服务。种粮大户预先以“粮食银行存折”的方式付给农户土地租金。同时，以契约形式将收获后的粮食存入“粮食银行”，一定程度上化解了其经营资金周转的困难。5、解决粮贸加工企业融资难融资贵。“粮食银行”将粮食贷给信誉好实力强的粮食加工企业，企业支付一定利息，利息作为分红给会员。

三、三方共赢实现路径

（一）搭建服务平台，保障服务能力

为了满足不同农业经营主体托管服务的需求，实现服务精准化、定制化，协会根据生产经营规模和组织形式，将粮食种植大户、家庭农场、专业合作社和涉农企业组织起来形成联盟，以团体会员身份纳入协会管理，作为托管服务的重点群体。联盟中的五家企业共同出资200万元、占地15亩，于2015年5月成立了“粮食生产社会化服务产业园区”即“垄上行现代农业社会化服务中心”，搭建实体平台，将为土地托管提供服务的优质资源集中起来。聘请河北省农科院、河北农大、县农业局专家，建起栽培、植保、机械农技专家工作站。园区各企业根据自身特点分别组建了农机服务、土壤化验、测土配肥、飞防植保、粮食银行五支专业化服务队伍。通过为会员提供优质的“耕、种、浇（灌溉）、药（植保）、收、存、销，全托半托任你挑”的托管服务使会员生产能力得到保障。让会员可以将土地大胆入托、放心入托，入托能增产，入托得实惠。

（二）科学管理运行，提高服务水平

协会统领“垄上行现代农业社会化服务中心”一切工作，组织协调各成员单位关系，指导监管其开展服务。负责各分会上报服务项目的安排实施、服务费收取、检验服务质量。各经营主体的服务组织实行独立核算、自负盈亏，并向“服务中心”支付合理的咨询管理费。“服务中心”就像产业园区，协会是管委会，其他五家服务组织是入驻企业。统一“垄上行”服务品牌，统一服务形象，统一市场化管理，统一服务标准，协会的土地托管服务水平和市场竞争力得到进一步提高。

（三）利益惠及三方，共享协同发展

会员托管的土地是粮食加工企业的原料车间，企业通过粮食深加工使会员获得二次分红。协会充分发挥平台作用，以“粮食银行”为手段，将三方利益联结起来。

会员托管服务费不仅优惠15%，还不用前期投入。获得保底产量的粮食，还能分享增产部分。存粮降低粮耗，获得利息，兑换商品享受实惠。协会以科技为支撑，通过应用先进的农业技术使粮食增产以及服务规模化获得利益，再发展再壮大。企业粮源优质稳定，产品质量得到保障。贷粮不仅解决了融资难的问题，还降低成本、提高了效益。

实践证明，“粮食银行”上连会员，下接企业，打通了粮食生产托管服务的全产业链，形成了产前、产中、产后完整的服务体系。会员、协会、企业共同受益，协会不断健康发展壮大，推动了农业产业化进程，为乡村振兴战略实施迈开第一步，做出了贡献。

粮食银行真是好，三产融合架金桥。

生产生活两托管，乡村振兴步步高。